护采取分级管理的办法组织实施，除少数中早期工程外，大部分工程都保持了较好的使用状态。
目前，全市所有人防工程的图文资料全部输入了微机，有效地提高了工程档案的管理水平。
在狠抓工程建设的同时，对因客观原因不能修建防空地下室的新建民用建筑还依法收取了易
地建设费，从而为进一步加强人防工程的建设管理提供了有力的资金保障。
三、平战结合工作稳步发展
依托人防工程，大力发展平战结合是新时期、新阶段人防服从和服务于经济建设大局的一个
显著特点，经历了一个从无到有、从小到大稳步发展的过程。从90年代以后，除了积极开发利用
中早期工程以外，特别强调所有新建工程都必须具备平战两用功能。截止2008年底，全市人防工
程的开发利用率已达到73%。仅人防直管工程的年产值营业额就达1.45亿元，年上缴国家税费
300余万元，安排从业人员2000余人。其中，还有90个工程已经或即将作为社区停车场使用。当
前，我市人防正在按照党中央、国务院、中央军委的要求，全方位开发人防的战备资源，努力实
现从单一的防空体制向防空防灾相结合的体制转变，争取为政府应对突发公共事件提供强有力的
服务和保障。
四、依法行政工作扎实开展
随着国家法律、法规的不断健全和完善，我市的人防建设已经逐步从以行政命令为主管理的
模式向依据法律法规管理的模式全面转变。自“九五”以来，人防部门认真执行人防法规和政策
，深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，先后建立健全了行政执法岗位责任制和
执法公示、评议考核、过错责任追究、执法监督检查等制度规定，严格规范了执法责任、权限、
标准、程序和文书，积极开展行政执法自查自纠、案卷评查等工作，不断加大对损害人防权益的
违法行为的查处力度，适时选派人员参加上级组织的行政执法培训和上岗前培训，促进了人防的
依法建设与管理，实现了人防行政执法零投诉、零举报，在社会上树立了良好的形象。2005年底
，被市委、市政府评为“四五”法制宣传教育和依法治理先进单位受到通报表彰。
